据海关数据显示，去年我国医疗仪器及器械出口额为129．24亿美元，同比增长13．2％，增速明显。同时，医疗器械产

品出口国别或地区已达200多个，几乎覆盖全球所有国家或地区。在国家大力倡导对“一带一路”国家贸易合作的过程中，去

年我国对“一带一路”国家出口医疗器械增速达13.01%，尤其对印度、俄罗斯和越南的出口增速较快。从数据上看，我国医疗

器械在海外的认可度逐年提高，未来发展空间巨大。 

医疗器械产业链复杂，中上游发展潜力巨大

       医疗器械行业属于高新技术产业，是衡量一个国家制造业和高科技尖端水平的标志之一。近些年，国家一直大力扶持医疗器

械相关行业，从产品生产与制造到复合型人才的培养上都进行了相当大的投入。巨大投入的背后，则是庞大且复杂的医疗器械产

业链。医疗器械产品的制造，其涉如医药、机械、电子、塑料等行业。产业链上中下游合作相对密切，任何一环跟不上发展，都

会影响整个行业的发展速度。

       医疗器械制造的上游涉及电子制造、机械制造、生物化学、材料学；中游涉及医疗设备和耗材；下游涉及各级医院、疾控中

心、社区医疗中心和家庭用户等。为了激发行业的潜力，上游企业在发展中需要投入更多的资金和时间在核心技术的研发上，打

破国外技术垄断，发展拥有自我核心技术的产品。中游企业需要在充分了解下游企业需求的同时改进生产工艺，优化售后服务流

程，提供高技术、质量好的产品。通过具有完全知识产权的产品，打造知名品牌，提高国际影响力。

13个国家及地区降免进口关税，国内企业迎来红利

       医疗器械在捍卫人类健康的过程中起到了至关重要的作用。尤其是在新冠肺炎疫情的影响下，国外市场对医疗器械的需求进

一步加大，部分国家发布了有关医疗器械进口设备的关税减免政策，这对国内企业的出口构成利好。数据显示，2020年1季度，

我国医疗仪器及器械出口额26.72亿美元，其中，3月出口额为10.67亿美元。

       虽然医疗器械对外出口额增长较快，但主要出口产品还是围绕低端医疗器械为主。高端医疗器械出口还是被美国、德国等医

疗器械制造国所垄断。靠低端器械出口“跑量”赚取外汇的模式较为被动，这类器械制造的门槛低，一旦相关国家决定自己生产，

中国企业将会面临出口受阻，国内产能过剩的局面，届时企业再想通过转型升级继续发展将会变得难于上青天。

       中国是为数不多拥有相对较完整医疗器械产业链的国家，庞大的产业链为医疗器械的发展奠定了较好的基础，产业协同快速

发展则有利于中国医疗器械制造弯道超车，加快追赶器械出口大国的步伐。相关业内人士预测受国际利好政策的影响，2020年全

球医疗器械市场将达到4775亿美元，中国医疗器械制造企业技术的提高速度，成了整个医疗器械产业能否抓住这波红的关键！

欧盟

4月3日，欧盟依据条例(EC) No 1186/2009和指令2009/132/EC，宣布在2020年1月30日至7月31日期间，在欧盟范围内免征自

第三国进口医疗设备和防护设备的关税和增值税，以帮助抗击新型冠状病毒。

英国

3月31日，英国宣布对医疗用品、医疗设备和防护服等免收进口税和增值税。

加拿大

因新冠病毒影响需紧急进口货物，加拿大海关发布20-08公告，紧急启用《紧急用途减免令》（CRC，第768条），宣布关税税号

为9993.00.00的商品可以减轻关税和税款。

新西兰

3月25日，新西兰海关总署发布关于2020年关税减让批准、撤销和拒绝通知（第11号），声明对适用于新冠病毒的测试试剂盒、诊

断试剂采取免税措施。

菲律宾

3月25日，菲律宾根据第911469号共和国法，启动国家紧急状态并调整相关政策以应对新冠病毒，并宣布部分防疫物资进口可免除

第9184号共和国法、《政府采购改革法》等相关法律的规定，由卫生署和其他政府机构来确定快捷的采购方式。列明的采购物资有

手套、防护服、口罩、护目镜等防疫设备；检测试剂盒及其试剂等检测用品；医疗设备及其维护用品；酒精、消毒剂、清洁剂、聚

维酮碘等医疗用品；扑热息痛、甲芬那酸片、维生素片等常用药品。

巴西

3月18日，巴西经济部宣布应对新冠病毒疫情措施，表明在2020年9月30日之前，对特定医疗用品征收0％的进口税，并加快通关

速度。

阿根廷

2020年第5号规定，生产部政策和贸易管理秘书处宣布豁免非自动进口许可证程序医疗物资的相关产品。

2020年第114号决议，暂停2017年8月11日生产部的第360号决议，涉及一次性塑料皮下注射器出口到阿根廷的反倾销措施。

2020年第118号决议，废除2019年11月29日生产和劳工部的第1347号决议，涉及密闭注射系统中的无菌氯化钠、右旋糖氯化物

等医疗用品的反倾销措施。

哥伦比亚

2020年3月16日，发布第410/2020号法令，修改因COVID-19引发的卫生紧急情况所需产品的进口关税。

多米尼加

对HS编码为6210.10.00、4015.19.11、6307.90.30和9019.20.00的商品免收关税的通知。

厄瓜多尔

2020年第4号决议，外贸易委员会暂时将护目镜、氧气治疗仪、呼吸机、酒精等进口商品关税税率减至0%，直到公共卫生部通知

卫生应急状态完成。

巴拉圭

巴拉圭共和国总统府、财政部发布第3447号法令，对2016年12月30日第6655号法令进行部分调整，预防和缓解新冠病毒的医疗

用品的关税降为0%。

美国

联邦纪事卷85、47FR13970号，美国贸易代表办公室发布产品排除通知：中国在技术转让、知识产权和创新方面的行为、政策

和做法。

联邦纪事卷85、51FR1505号，美国贸易代表办公室发布产品排除通知：中国与技术转让、知识产权和创新有关的法案、政策

和惯例。

联邦纪事卷85、52FR15号，美国贸易代表办公室发布产品排除通知：中国与技术转让、知识产权和创新有关的法案、政策和

惯例。

联邦纪事卷85、58FR16987号，美国贸易代表办公室，要求对“解决COVID-19的301行动：中国与技术转让、知识产权和创

新有关的法案、政策和实践”进行征求修改意见。

乌拉圭

经济财政部决议，对进口CT、温度计、N95口罩、呼吸机、呼吸器、护目镜、普通口罩、安全鞋、防护服等免收所有税款。

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