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【原创】首宏观点:关于医疗杂志监管的讨论
2020-01-21        发布者:首宏医疗控股集团

健康是人类最宝贵的财富,追求健康成为全人类共同追求的目标.西方医圣希波克拉底曾说过:“医生治疗有两种手段,一是药物,一是语言”.语言治疗手段是一种非药物处方,以医嘱的形式对病人进行心理、行为和生活方式指导的文字性材料,又称健康教育处方.

每天,只要打开电视,翻开报纸,各种医疗广告便会扑面而来.大量医疗广告在一些媒体一味追逐经济利益下采取的低俗化套路,美容、减肥、性病广告等制造了大量的视觉垃圾,得到的只是读者和公众的不满.

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一、免费的广告杂志

套上杂志化形式的精美铜版纸封面,选编各类以情感故事为主,健康指导为辅的内容,这类医疗广告传单于是变身为随街头派发的免费杂志,这一类杂志名称有“真情”“牵手”之类,以“健康”以及“性教育”为主要内容.这种免费医疗杂志封面大多标明“免费赠阅”、“内部刊物”等字样,但是缺乏内部刊物的刊号或者有关部门的出版登记.广告主主要以当地盈利性民营医院为主.

杂志的创办目的是为了营销医院服务,与以往的医疗广告不同的是,它的杂志形式和医嘱形式的健康指导取代了以往电视及传单医疗广告内容中过分夸张的治疗效果.

与市场上诸多杂乱的医疗广告相比,这类免费杂志的特别之处在于其与众不同的形式.这类免费杂志是传统广告的衍变.由于广告主为实体民营医院,同时又缺少了媒体广告商这一环节,广告主医院可以自行编制印刷,它在一定程度上比以往的医疗广告主担当了更多的社会风险,要得到受众长期重视就必须对它的内容负责.其次,杂志内容对特定受众有效,派发这类杂志的医院以生殖类医院为主,在刊登的内容上更倾向于“生殖健康”知识的传播.主要包括健康教育,情感故事(故事连载),医疗广告(广告主营销服务).以医嘱形式出现的文字性材料往往围绕广告主的医疗产品及服务进行.

就其形式而言,这种新型广告形式具有传统纸质杂志的属性,有固定的栏目,连续出版,但是由于它存在的曰的已不再是普通的广告,这就使得这种形式的广告与其他一般医疗广告相比,具有更大的发展空间和论文范文性.

二、广告杂志的传播

1.传播模式

这类新形式广告的传播范围有一定的地域性,主要集中在全国的中小城市.由于城市经济的发展,越来越多的民营医院开始生根发芽,与大众心中占主要地位的传统公立医院不同的是,为了生存和发展它就需要作自我宣传以使大众接受并成为有效受众.街头随处派发的免费杂志就是它的第一个传播渠道.

在把“什么”向“谁”传达的过程中,街头派发的形式看似将广告目标人群淡化,通过人手相传的传播模式,由路人将杂志有意或无意地带入个人生活中,从而得到更广泛的传播.人手相传成为它的第二个传播渠道.

在这样的传播过程中,它的广告目标与期望得到顺利实现.首先,栏目的设置分为三大块:健康知识版块,情感故事版块,医疗广告宣传版块.其次,连载故事的娱乐功能辅助广告期望的实现,使得广告册得到二次传播.最后,本质上是广告的杂志,只在封底印有广告主介绍,医院活动等,将广告的目的性淡化.

这类广告以传播“健康知识”的杂志形式出现,“健康知识”以生殖泌尿系统健康知识为主,在一定程度上诱使受众购买广告主的商品并接受其服务,由于这类广告的隐蔽性比一般的医疗广告更强,不权威的内容对消费人群的身心健康产生了一定程度的误导.由于媒体的市场化,宣传企业产品的商业广告额不断增加,各类广告带来的侵权和违规的行为也与日俱增,由此产生的负面影响也越来越大,与医疗医药方面有关的广告尤为突出.

2.健康知识的贩卖

虽然我国健康教育进入了一个蓬勃发展的时期,但我国的健康教育还存在很多问题.目前我国主要的健康教育渠道有:家庭教育,学校教育,社会教育,公共医疗机构,报刊杂志.

在现行的教育体制下,健康教育还没有成为一门独立的学科,中学没有开设独立的课程,即使到了大中专院校也只是零星的渗透于其他学科之中,没有完整的体系存在.学校缺乏专职从事健康教育的教师,没有正规的课程,没有统一的阅读材料,学科教师在健康教育上缺乏知识构成,特别是健康知识的传播上缺乏实践探索.绝大多数学校教育只重视应试教育,忽视了对青少年性生理、性心理方而的教育和引导.在缺乏有效的倡导、教育和服务机制下,调查显示,青少年更多通过自购书籍、电脑网络等得到生殖健康知识.这类街头随处可得的“健康”广告册在一定程度上替代了传统教育的部分功能,不权威的内容给青少年群体带来一定程度的误导.

女性更容易受这类广告的侵扰:女性学生群体,经济能力低的群体,教育程度低或本身认识能力有限的群体.由于社会道德和传统思想的影响,女性在自身遭受性伤害后一般羞于启齿,“健康”广告册抓住了女性群体这一心理弱点,通过广告册的“健康知识”宣传,提供各种“危机处理”预案:如无痛人流,妇科炎症医疗诊治等,而在这类女性得不到更多权威途径去应对突发疾病时往往求助于这类广告主医疗机构.

无论针对哪一个群体,这类医疗医药广告最大的危害还在于其内容虚假,缺乏真实性,对一些难辨是非求医甚切的受众百害而无一利,事实上也损害了医院的公信力.这些广告不仅危害了社会,还危害了整个民营医疗的长远发展.

三、对广告杂志的监管

这一类以免费“健康”广告杂志在市场监管上存在着制度上的空白,虽然国家相关部门多次整治医疗广告市场,但收效不大,特别是针对这类医疗广告,医疗广告的监管难主要是各方利益在作崇.

首先,医疗广告的监管权力分散是导致监管混乱的直接原因.医疗广告之所以欠真实性和准确性,是由于监管中存在着真空地带,这类广告册实际上不属于杂志期刊,但又有着杂志的基本形态和要素,监管上的漏洞导致政府有关部门对医疗机构广告审批监管的不严密

其次,缺少广告代理商这个中间渠道是这类广告册难以监管的次要因素广告主可以随意制作印刷广告册,在源头上难以控制,要靠广告主集体自律也是不切实际的.

医疗广告直接关系到大众的切身利益和生命安全,如何遏制违规违法医疗广告的发布,规范医疗广告市场,还大众一个健康的环境,可以从以下几个方面人手:

一是在大中专院校开设健康教育课程,包括生理健康知识教育和心理健康教育,将医疗基本常识和健康意见作为常规教学,从源头上杜绝虚假广告信息的侵染.

二是将健康教育纳入公共社会福利体系,由政府印制健康教育手册,在公共场所供路人随意取阅,以此打击内容不正规的“健康”广告册,使这类以杂志面目出现的“腱康”广告册无利可图.约翰·杜威曾说“受过教育的人能够很好的使用媒介.应该通过公共教育而不是审查制度来解决宣传问题;假如人们通过教育学会更好地使用媒介内容,他们就不需要受审查制度的特别保护”.

三是不能忽视公立医疗机构的宣传工作,应多选择用这类形式的广告来宣传医疗服务,介绍医疗新技术,以此来让病人了解医院,吸引更多的病人,为大众提供更多可选择的医疗场所,增加了患者的了解信息途径.

首宏医疗控股集团认为,由于传统的行业自律是针对广告商而言,对于缺乏这一环节的民营医院广告主很难建立行业管理制度.只有彻底清除虚假医疗广告生存的土壤,有法可依,才能使女性群体及其他弱势群体的权益得到有效的保障.


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