“两票制”在近日再次引发关注。事情源于作为国资央企在医药领域的领军企业——国药控股，下发《关于坚决落实审计整改要求 推行医疗器械业务“两票制” 进一步规范器械业务交易模式的意见》，明确指出，带头推行医疗器械业务“两票制”，从源头杜绝违规关联交易和带金销售，营造风清气正的经营环境。

以“两票制”为抓手 重拳治理医药市场乱象

众所周知，“两票制”首先在医药行业推行。在医疗器械领域，2016年6月24日，国家九部委联合下发《2016年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作要点》，在国家级文件中首次提到“在耗材采购中实行两票制”，医疗器械的两票制陆续推开。

推进“两票制”目的在于精简流通环节，治疗医药市场乱象。根据国家医保局的说法，“两票制”实施以来，确实起到了规范流通市场的作用，加快了流通领域的整合和规模化发展，是治理市场乱象的一项重要措施，为精简医药市场冗长流通环节发挥了积极作用。

随着“两票制”的推进，医械经销商经历数次洗牌，曾经“多小散乱”的状况如今已经得到改观，部分省份（区、市）的流通企业洗牌效应明显，有助于规范市场秩序，减少挂靠经营、过票洗钱、买空卖空、带金销售等乱象的发生。此外，“两票制”符合国际通行做法，有助于我国医药流通领域与国际接轨，提升医药购销的透明度和公平性。

新模式、新产品、新范围、新合作 铸就新机遇

在“两票制”的要求下，销售渠道被强制扁平化，引发行业价值链重组以及各方利益大博弈。

首宏观点：“两票制”将促进行业集中度将提高，改善行业合规性，改变生存状态，会成就一批企业，也会淘汰一批企业。企业需在国家政策的框架内，在不断演变的价值链中，确定战略和打法，确立新的盈利和竞争模式，同时也会为民营医疗器械企业带来诸多机遇。

首先，市场规范化将有利于模式升级。通过推行“两票制”，可以减少医疗器械流通环节中的中间商和多层代理，降低市场中的不正当竞争现象。企业借此重新审视现有的业务模式，重点考虑自动化、数字化、人工智能、先进制造、新物流、新商业模式，有利于对企业现有模式进行升级再造。

其次，成本控制和产品创新将成为竞争的关键。在“两票制”下，医疗器械的价格将更加透明，企业间的竞争将更多地体现在成本控制和产品创新上。民营医疗器械企业可以抓住这一机遇，通过优化生产流程、降低采购成本、提高产品质量和研发创新等方式来提升竞争力。

此外，企业可以考虑向上游并购或者参股原材料供应商的可能性，不仅可以将上游的利润并入企业，也可以对原材料的价格、质量和研发更可控，避免采购端和销售端两头承压，防止原材料波动带来的价格风险，降低或者前移两票制的冲击。

最后，大型企业的合作机会将会增多。国药控股作为行业的领军企业，其推行“两票制”将带动整个行业的规范化发展。民营医疗器械企业可以积极寻求与国药控股等大型企业的合作机会，通过与其建立稳定的供应链关系，共同开拓市场，实现互利共赢。

综上所述，首宏认为“两票制”为民营医疗器械企业带来了市场规范化和模式再升级、成本控制和产品创新、合作机会增多等机遇。民营医疗器械企业应抓住这些机遇，积极应对市场变化，提升自身竞争力，实现快速发展。

关键词：医疗器械进出口服务，代理进口医疗设备