2019年至2022年，高值易耗品集中采购进入第四个年头。目前，已成功开展了两轮全国开采，第三轮全国开采也在进行

中。跨省联盟集中承包的联盟覆盖范围和区域类别也在不断扩大。

总体来看，高值耗材集中采购正在从本土化程度高、竞争充分的品类向进口品牌主导、竞争尚不充分的品类扩展。

    集采扩围 

1月10日，国务院常务会议召开，决定将高值原料药和医用耗材集中采购常态化、制度化，进一步减轻患者医疗负担。

会议指出：近年来，高值药品和医用耗材集中采购改革不断推进，市场化机制有效抑制了药价上涨。 同时，也鼓励医

药企业将更多的精力投入到产品研发和质量提升上。

下一步，要推进集中、量包承包的规范化、制度化，加快扩大覆盖面，继续降低药品价格，惠及患者。

一是以慢性病和常见病为重点，继续推进国家层面的药品集中采购，在国家集中采购之外开展省级或省际联盟药品采购。

在今天年底之前，国家级和省级每个省都有350多种药品。

二是逐步扩大高值医用耗材集采覆盖面，对群众关注的骨科耗材、药物球囊、种植牙等分别在国家和省级层面开展集采。

三是保证中选药品和耗材长期稳定供应，加强监管，确保中选产品降价不降质。医疗机构要合理优先使用中选产品。

四是落实集采医保资金结余留用政策，推进薪酬制度改革，合理提高医务人员收入，更好调动积极性。

近年来，高值易耗品收购取得显著成效。目前，国家对高值易耗品的采购已经进行了两轮。其中，全国冠状动脉支架集中

采购组织已成立一年多。集中收购后，万元档均价跌至数百元，跌幅超过90%。联合采购办公室最新数据显示，2021年1

月至2021年11月，中标企业共供应中选支架260.07万个，是协议年采购量的2.42倍以上，是实际采购量的1、98倍。医院

使用。

此外，跨省联盟集中签约的联盟区域和覆盖类别不断扩大。去年下半年，16个省份参与了超声波切割头联盟的集中收缴，

超过50%的人口被辐照。京津冀共有18个省份参与订书机集中采购。购物品种也从本土化程度高、竞争充分的品类扩展到

一些进口品牌主导、竞争尚不充分的品类。

根据以往集中采购的经验，2022年，按照全国公约的内容，骨科耗材、药用球囊、种植牙等品类将成为集中采购的重点。

    骨科耗材，二进国采

尤其值得一提的是，根据全国公约的内容，骨科耗材可以第二次进入国家采购范围。

去年9月，国家组织天津市人工关节集中采购公开招标。髋关节均价从3.5万元降至7000元左右，膝关节均价从3.2万元降至

5000元左右，均价下降82%。为160亿元。

早在去年8月，在联合采购公司培训会上，联合采购部负责人就透露，联合采购和唱标完成后，如果你回来准备脊标，你就

可以准备了，将会有更多的工作要做。

事实上，骨科脊柱类耗材集采推进工作步调鲜明。

2021年12月27日，高值脊柱耗材集中采购结果在安徽省开始实施之日植入，国家耗材高值医疗服务组织联合采购办公室发行

《关于开展脊柱类医用耗材相关企业领取数字证书工作的通知》。

1月10日，国务院常务会议明确，骨科耗材、药丸、种植牙的集中采购必须分别在国家级和省级集中采购。同日，国家高值医

用耗材联合采购办下发《关于开展脊柱类医用耗材信息集中维护工作的通知》。据了解，信息维护工作将于1月26日结束，后

续工作将另行通知。

去年7月，安徽省骨科植入脊柱集中采购公开招标完成，来自35家企业的102套（涉及1335个产品）参与了套减报表综合，最

终57套24套公司套（含853个产品）入选。本次集中采购是安徽省脊椎耗材集中采购的第二次触电。早在2019年，全省就启动

了一轮脊椎耗材集中采购，平均降价53.4%，单件最高降价95%。

与2019年成交产品成交价相比，本次集中签约中选价平均降低59%左右。最终入选的产品包括强生、捷迈、史赛克、北京富勒、

山东威高、利贝尔、雅化、爱德等国内外品牌，国产和进口价格同时下调。与品类参考价相比，入选产品平均降幅达75%，预

计每年可节省约2.95亿元。

其中，2019年国内某大品牌的一套高端临床外科胸腰椎螺钉杆售价在6380元左右。本次集中收购后，一套价格在2711元左右，

同比下降50%左右。约2711元。 57.5%；颈椎前路固定融合器套装，2019年精选套装售价约5215元。本次集中收购后，中选

集售价约2215元，跌幅约57.5%。

安徽两轮集中采购探索为脊椎耗材集中采购铺平了道路，在全国统一组织下，人为抬高的耗材价格将被更大规模地改写。

目前，我国骨科市场植入主要包括关节、创伤、脊柱、运动医学等细分市场。其中，运动医学产品的销售额占比较小。根据《中

国医疗器械行业发展报告》，2020年我国脊柱、创伤、关节和运动医学市场将分别占54%、72%、47%和8%。

据了解，创伤市场的可降解材料解决方案、脊柱领域的显微融合、3D打印和导航机器人、关节市场的机器人辅助手术、运动医学

领域的人工韧带及生物组织工程相关产品等。是未来行业的主要发展方向。

新一轮的骨科耗材采购即将到来，骨科市场也将掀起新的热潮。

    种植牙集采，正式敲定 

此前，种植牙集采的呼声一直非常高。

2021年11月17日，四川省医药装备招标采购服务中心发《关于开展部分口腔类高值医用耗材产品信息采集工作的通知》。

《通知》称，为贯彻落实国家关于常态化推进医疗器械外贸代理集中带量采购工作的要求，现开展部分口腔类高值医用耗材信息申报相关事项工

作。申报产品范围为口腔种植体、修复基台、种植修复配件（含愈合基台、覆盖螺丝、转移杆、扫描杆、替代体、修复基底、基台

螺丝、基台保护帽、临时基台）等组成口腔种植体系统的医用耗材。

虽然只是开展信息申报工作，消息一出，行业仍为之震动。此后四川、浙江、山西、宁夏等多地陆续开展口腔医用耗材历史采购数

据填报工作。根据四川省此前发布的相关文件，集采可能以联盟形式开展，但联盟地区具体成员尚不确定。